华体会《北京市建立完善老年健康服务体系的实施方案》出台

关在印发北京市成立完美老年康健办事系统的实行方案的通知 。

作者： 北京市卫生康健委来历： 北京市卫生康健委2021-01-20 09:47:58

关在印发北京市成立完美老年康健办事系统的实行方案的通知

各区当局，市当局各委、办、局，各直属单元：

《北京市成立完美老年康健办事系统的实行方案》已经经市人平易近当局赞成，现印发给你们，请贯彻落实。

北京市卫生康健委员会北京市成长以及鼎新委员会

北京市教诲委员会北京市平易近政局

北京市财务局北京市人力资源以及社会保障局

北京市医疗保障局北京市西医治理局

2020年12月15日

北京市关在成立完美老年康健办事系统的实行方案

为深切贯彻落实《关在成立完美老年康健办事系统的若干定见》（国卫老龄发〔2019〕61号）精力，进一步晋升首都老年康健办事程度，制订本实行方案。

1、整体要求

以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，以维护老年人康健权益为中央，以满意老年人康健办事需求为导向，鼎力大举成长老年康健事业，出力构建包孕康健教诲、预防保健、疾病诊治、痊愈照顾护士、持久照护、平和平静疗护的老年康健办事系统，起劲提高老年人康健程度，实现康健老龄化，设置装备摆设康健北京。

到2022年，老年康健事业成长的政策进一步完美，当局部分各负其责，社会气力广泛介入，共建同享的场合排场基本造成。老年康健办事机构数目显著增长，办事资源配置更趋合理，办事品质较着晋升，办事步队越发壮年夜，老年人的康健办事需求获得基本满意。与国际一流调和宜居之都相顺应的公允可及、综合持续、笼罩城乡、就近就便的老年康健办事系统基本成立。

2、重要使命

（一）增强康健教诲

1.晋升老年人康健素养。树立小我私家是康健第一义务人的理念,将家庭作为维护老年人康健的第一道关隘。开展老年人康健素养查询拜访，把握老年人康健素养状态；向老年人及家庭成员广泛开展生命不雅教诲，宣传保举康健科普常识，促成老年人养成精良的卫生习气以及康健糊口体式格局，加强自动预防以及慢性病自我治理、自我康健掩护意识。到2022年，老年人康健焦点信息通晓率不停提高，老年人康健素养程度进一步晋升。(市卫生康健委、市教委、市平易近政局、市农业屯子局、市播送电视局、市体育局、市西医治理局按职责分工卖力)

2.构建老年康健教诲收集。充实阐扬村（居）委会大众卫生委员会作用，兼顾开展康健教诲勾当。带动各级老年社会构造、社区卫生办事机构、养老办事机构等多方面气力，设置老年康健教诲专属阵地，开设西医康健年夜讲堂，将康健教诲100%纳入老年年夜学及社区老年教诲课程内容。阐扬电台、电视台、报纸、自媒体等作用，培育老年康健流传品牌，面向全社会宣传提倡老年康健理念。以“敬老月”“老年康健宣传周”等节日勾当为契机，集中宣传老年康健科学常识以及相干政策,营建体贴撑持老年康健的社会气氛，构建老年敌对型社会。(市卫生康健委、市教委、市平易近政局、市播送电视局、市西医治理局按职责分工卖力)

（二）增强预防保健

3.开展疾病初期筛查与干涉干与。树立以及巩固“预防为主”理念，成立健全老年康健伤害要素干涉干与、疾病早发明早诊断早医治、掉能预防三级预防系统。踊跃开展脑康健筛查和阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的初期筛查以及康健引导。充实阐扬掉能掉智老年人专业办事协会的作用，广泛开展关爱掉智老年人的社会宣传与大众教诲勾当。建立老年人康健自我治理小组，家庭大夫以及全科大夫踊跃介入引导。稳步晋升老年人流感疫苗、肺炎球菌疫苗接种率。试点并慢慢开展老年人群养分与康健状态监测，针对于性开展炊事以及养分引导。开展居家适老化改造，提高老年人自立糊口保险性以及便捷性，削减老年人不测危险以及颠仆的发生。(市卫生康健委、市西医治理局、市平易近政局按职责分工卖力）

4.落实国度基本大众卫生办事。精准把握老年人群基本环境，连续晋升老年人康健治理办事率以及办事品质，到2022年，老年人康健治理办事率不低在72%。为65岁及以上老年人提供医养联合办事、为65岁及以上掉能老年人开展康健评估与康健办事，提高老年人糊口品质以及康健程度，改良掉能老年人的糊口品质，降低老年人掉能发生率。将掉能老年人作为家庭大夫签约办事重点人群，拓展签约办事内在，看重签约办事效果，不停晋升签约办事满足度。（市卫生康健委）

5.器重老年人精力以及生理康健。提高老年人精力康健办事的实时性以及普及性。开展老年人生理关爱工程，完美常见精力障碍防治，增强对于抑郁、焦急等常见生理问题初期辨认以及随访治理。优化老年人生理赞助热线办事，指导社会气力介入生理康健办事。增强老年严峻精力障碍患者的社区治理以及痊愈，流通精力专科医疗机构与下层医疗机构的双向转诊渠道。到2022年，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速降落。（市卫生康健委、市西医治理局按职责分工卖力）

6.完美突发大众卫闹事件应急防控机制。普及感染病防控以及应急常识，晋升老年人的防病意识以及自我掩护威力。完美养老机构、医养联合机构突发大众卫闹事件应急预案。鞭策于老年人集中场合安装主动体外除了颤器（AED）。(市卫生康健委、市平易近政局按职责分工卖力)

（三）增强疾病诊治

7.构建老年医疗办事收集。完美以老年病院以及综合性病院老年医学科为焦点，下层医疗卫朝气构为根蒂根基，相干讲授科研机构为支撑的老年医疗办事收集。加年夜老年病院设置装备摆设力度，推进老年医学科设置装备摆设，到2022年，二级及以上综合性病院设立老年医学科的比例到达50%。推进老年康健引导中央设置装备摆设，摸索老年多学科（MDT）诊疗模式。开展老年人综合评估以及老年综合征诊治，为老年人提供用药征询办事。连续完美120抢救收集结构，优化批示调理体系，提高老年人院前抢救威力。踊跃鞭策老年病院开展长途医疗办事，成立长途医疗办事站点。(市卫生康健委、市成长鼎新委、市财务局、市西医治理局按职责分工卖力)

8.加各人庭病床及巡诊办事供应。开展“老年康健办事树模基地”设置装备摆设，晋升社区卫生办事机构基本医疗以及老年康健办事威力。经由过程当局采办办事的体式格局，鼓动勉励社会办医疗机构提供家庭病床及巡诊办事；下层医疗卫朝气构按照辖区养老机构现实需求提供上门巡诊办事，养老机构提供须要的场合以及前提并付出响应用度。健全社区与居家西医医疗以及康健治理办事收集。连续推进北京西医康健养老身旁项目，踊跃开展西医药炊事疗科普勾当，推广西医传统运动工程。(市卫生康健委、市西医治理局、市平易近政局按职责分工卖力)

9.推进老年友善医疗机构设置装备摆设。增强医疗机构适老化改造，改良办事情况。鞭策解决老年人于应用智能技能方面碰到的坚苦，提供多渠道登记等就医办事，优化老年人网上打点就诊办事。医疗机构100%落实老年人医疗办事亏待政策，成立老年人登记、就诊绿色通道，为老年人看病就诊提供便当办事。到2022年，80%以上的综合性病院、西医（中中医联合）病院、痊愈病院、照顾护士院以及下层医疗卫朝气组成为老年友善医疗机构。(市卫生康健委、市西医治理局按职责分工卖力)

（四）增强痊愈以及照顾护士办事

10.完美痊愈医疗办事系统设置装备摆设。充实阐扬痊愈医疗于老年医疗办事中的作用，推进分级诊疗以及双向转诊，为老年患者提供初期、体系、专业、持续的痊愈医疗办事。优化痊愈医疗资源配置，提高痊愈医疗办事品质以及办事威力，满意老年患者的痊愈医疗需求。成立以及完美痊愈医学学科及痊愈医治人材造就轨制。提高综合病院、社区卫生办事中央痊愈医疗办事威力。（市卫生康健委、市西医治理局按职责分工卖力）

11.鼎力大举成长老年照顾护士办事。成立完美以机构为支撑、社区为依托、居家为根蒂根基的老年照顾护士办事收集。增强照顾护士院、照顾护士站等照顾护士办事机构设置装备摆设。开展老年专科护士培训，完美照顾护士员治理，增强照顾护士办事步队设置装备摆设。成立合适本市现实的“互联网+照顾护士办事”成长模式，推进照顾护士办事延长至社区以及家庭，造成机构照顾护士以及居家照顾护士的有用转介。到2022年，下层医疗卫朝气构照顾护士床位占比到达30%。(市卫生康健委、市西医治理局按职责分工卖力)

（五）增强持久照护办事

12.补齐持久照护短板。摸索从居家、社区到专业机构的掉能老年人持久照护办事模式。成立平易近政、医保、卫健、残联等部分老年人康健以及威力评估尺度的跟尾互认机制。依托下层医疗卫朝气构和具有提供持久照护办事威力的养老办事机构，鼎力大举成长社区嵌入式持久照护办事，推进家庭照护床位设置装备摆设，推进养老机构照顾护士型床位设置装备摆设。经由过程家庭照护者技术培训、掉能掉智老年人家庭合作构造等情势，为掉能掉智老年人家庭提供撑持办事。(市平易近政局、市卫生康健委、市医保局按职责分工卖力)

13.完美多条理持久照护保障轨制。成立持久照顾护士安全的保障规模、参保缴费、待遇付出等政策系统，成立照顾护士需求认定以及等级评定等尺度系统以及治理措施；成立各种持久照顾护士办事机谈判照顾护士职员办事品质评价、和谈治理以及用度结算等措施；摸索持久照顾护士安全治理办事规范以及运转机制，慢慢造成可推广、可复制、可连续的合作共济的持久照顾护士安全轨制。踊跃成长持久照护贸易安全，满意差别条理、多元化的持久照护保障需求。（市医保局、北京银保监局、市平易近政局、市金融局、市财务局、市卫生康健委按职责分工卖力）

（六）增强平和平静疗护办事

14.扩展平和平静疗护办事供应。鼓动勉励医疗机构开设平和平静疗护科以及平和平静疗护病区，于肿瘤科、老年医学科等相干科室开展平和平静疗护办事。鞭策社区卫生办事中央、医养联合机构开设平和平静疗护床位。研究制订居家平和平静疗护办事办事尺度以及规范，推进居家平和平静疗护办事，推进平和平静疗护规范化成长，造成流通合理的转诊轨制。到2022年，全市平和平静疗护床位到达1000张，平和平静疗护办事越发普及。（市卫生康健委、市平易近政局按职责分工卖力）

15.完美平和平静疗护价格政策。营利性医疗机构可自行确定平和平静疗护办事内容以及收费尺度。非营利性医疗机构提供的平和平静疗护办事，属在医治、照顾护士、查抄查验等医疗办事的，按现有工程收费;属在眷注安慰、糊口照料等非医疗办事的，不作为医疗办事价格工程治理，收费尺度由医疗机构自立确定。（市卫生康健委、市医保局、市财务局按职责分工卖力）

3、保障办法

（一）强化构造带领

阐扬老龄委兼顾协调作用。完美部分分工协作、紧密亲密共同、协力推进的事情机制，于整合优化资源、指导投入、规范办事、营建情况等方面阐扬政策协同作用，兼顾推进老年康健办事系统设置装备摆设的相干要乞降使命融入庞大政策、庞大项目以及庞大工程,纳入经济社会成长相干计划,纳入深化医药卫生体系体例鼎新以及促成养老、康健办事业成长的整体部署,并抓好监测评价以及查核事情。鼓动勉励下层鼎新立异，调动全社会气力，保障各项重点使命的顺遂推进。（市卫生康健委、市成长鼎新委、市教委、市平易近政局、市财务局、市人力资源社会保障局、市医保局、市西医治理局按职责分工卖力）

（二）强化政策撑持

进一步完美经济坚苦的高龄、掉能老年人补助轨制，做好与医疗保障轨制、持久照护保障轨制、当局采办办事轨制的跟尾。摸索成立老年康健办事打包付费及按床日付费轨制。阐扬央企以及市属国企的上风，扩展老年康健办事供应。强化对于屯子地域政策撑持，鞭策实现城乡老年康健办事均等化。增强资金以及政策撑持，鼓动勉励社会气力举办老年病院、痊愈病院、照顾护士院、平和平静疗护中央等。推进京津冀协同成长，摸索跨地域的资源同享以及协调机制，健全三地事情协作协商机制，晋升京津冀地域总体老年康健办事程度。(市卫生康健委、市平易近政局、市成长鼎新委、市财务局、市医保局、市农业屯子局、北京银保监局按职责分工卖力)

（三）强化人材造就

阐扬首都教诲以及医疗卫生资源上风，将老年医学、痊愈、照顾护士人材作为急需紧缺人材纳入人材造就以及使用计划，撑持有前提的平凡高校以及职业院校开设痊愈、照顾护士、药学、养分学、生理及平和平静疗护等相干专业及课程。增强老年康健培训基地设置装备摆设，开展相干专业技能职员继承教诲，增强医疗照顾护士员以及养老照顾护士员的培训以及治理。改良下层老年康健办事职员待遇程度，完美以技能技术价值激励为导向的薪酬分配系统。摸索设立西医康健养老照顾护士员师资以及相宜技能培训基地。(市卫生康健委、市教委、市平易近政局、市人力资源社会保障局、市西医治理局按职责分工卖力)

（四）强化科技支撑

鞭策老年人康健信息、评估数据互通，促成各种康健数据的搜集以及交融，整合信息资源，实现信息同享。推进康健状况及时阐发、康健年夜数据趋向阐发等智能阐发技能的成长，鞭策老年康健信息科技财产成长。撑持人工智能等新技能于康健撑持技能以及装备中的集成运用，摸索长途及时查看、及时定位、康健监测、紧迫救助呼叫等办事。撑持推进功效代偿、糊口辅助、痊愈练习等痊愈辅具产物技能研发以及财产化运用。(市卫生康健委、市平易近政局按职责分工卖力)

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1周前